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국제 해양환경 문제 해결에 적극 나서▲ 조직 [청해진농수산신문]해양수산부는 칠레 발파라이소에서 열린 ‘런던 협약 및 런던 의정서 합동과학그룹 회의’에 참가하여 국제해양환경 현안의 대응방안을 논의하고, 이에 관한 우리나라의 정책 경험을 전파했다.런던 협약/의정서 합동과학그룹회의에는 각 당사국의 전문가가 참여하여 해양환경 오염방지를 위한 과학·기술적 방안을 검토한다. 이번 회의에서는 해양투기 폐기물 평가지침을 검토하고 기후온난화 저감을 위해 진행 중인 연구활동을 공유하는 한편, 해양환경 보전을 위한 기술 협력 및 지원 사항 등을 논의했다.특히 이번 회의에서는 전 지구적 현안으로 떠오르고 있는 해양쓰레기 및 미세플라스틱 대응을 위해 우리나라를 포함한 6개 당사국이 수행한 연구결과를 발표하는 자리를 가졌다. 우리나라는 그간 수행한 조사 · 연구 결과를 바탕으로 한국 연안에서 발생하고 있는 해양쓰레기 및 미세플라스틱 현황에 대해 발표하여 각 당사국과 관련 정보를 공유하는 등 국제 해양환경 현안 논의에 적극적으로 참여했다.또한, 우리나라의 해양투기 관리정책 경험과 해양환경관리 기술 등을 개발도상국에 전파하기 위하여 추진 중인 ‘런던의정서 석사대학원 설립’ 경과를 발표하여 당사국의 큰 관심을 받았다. 런던의정서 석사대학원은 올해 3월 한국해양 과학기술원 내에 설립되었으며, 입학생은 해양환경 관리에 관한 석사과정을 이수하게 된다. 오는 6월에 개발도상국 해양환경담당 공무원을 대상으로 신입생을 선발하고, 9월부터 운영될 예정이다. 이를 통해 국제사회에서의 우리나라의 위상을 제고하는 것은 물론 환경관리 정책 및 기술 공유 등을 통한 국제 해양환경 보전에도 기여할 것으로 기대된다. 장묘인 해양수산부 해양보전과장은 “이번 회의에서 논의된 내용을 정책 수립에 효과적으로 활용하여 해양환경 보전을 위한 국제사회의 움직임에 적극 동참하겠다.”라고 말했다.한편, 런던 협약/의정서는 해양투기로 인한 해양오염을 방지하기 위한 국제협약으로 런던협약은 1975년에 발효되었으며, 런던의정서는 단순 해양투기 통제뿐만 아니라 모든 오염원으로부터의 해양환경 보호를 목적으로 런던협약을 대체하여 2006년에 발효됐다. 우리나라는 1993년 및 2009년에 각각 런던협약과 런던의정서에 가입하여 폐기물 해양 투기 금지 등 국제적 책무를 이행하고 있다.
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‘영산강 클린호’ 9일 첫 취항▲ 2010년 태풍 매미 수해쓰레기 수거 장면 [청해진농수산신문]전라남도는 9일 영암 나불도 계류장에서 우기종 정무부지사와 조병옥 영산강유역환경청장, 지역 기관장 등이 참석한 가운데 ‘영산강 클린호’ 취항식을 가졌다.지금까지 운영했던 환경정화선은 1994년 어장정화선으로 건조됐다. 영산강의 수질 개선을 위해 2005년부터 영산강에 투입되면서 부유쓰레기와 수중쓰레기 수거를 전담해왔다. 특히 지난 2010년 태풍 ‘매미’로 하구에 밀려든 쓰레기 3천20t을 수거해 영산강은 물론 해양오염을 예방하는데 활용됐다.하지만 정화선이 건조된 지 20년을 지나면서 선박이 노후해 안전사고 우려와 유지관리 비용 증가로 정화선 건조 필요성이 대두됐다. 이에 따라 지난 4년여 의 노력 끝에 지난 2016년 추경에 환경부로부터 30억 원을 지원받아 총 60억 원을 들여 ‘영산강 클린호’를 건조했다.‘영산강 클린호’는 기존 정화선이 57t급(엔진 370마력)인데 반해 87t급 규모(엔진 1000마력 2대)로 커졌다. 쓰레기 수거용 크레인 1대, 녹조 제거 설비, 바지선 등 부대시설도 갖췄다.녹조제거설비는 영산강 녹조를 신속하게 제거할 수 있는 기능을 갖춰 영산강 수질 개선에 크게 기여할 것으로 기대된다.또한 규모가 커졌지만 강변쪽 쓰레기도 신속하게 수거할 수 있도록 선박의 선형을 쌍동선이 아닌 단동선으로 건조했다.우기종 부지사는 취항식에서 “새 정부의 깨끗한 물 관리 정책에 맞춰 도 역시 영산강을 되살리는데 더욱 노력하겠다”며 “영산강 클린호의 활약을 기대한다”고 말했다.
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서해해경청 무안 항공대 격납고 준공▲ 서해지방해양경찰청 대형 헬기 [청해진농수산신문] 무안국제공항 인근에 서남해역의 해상 안전을 책임질 서해지방해양경찰청 소속 무안 항공대 격납고가 10일 준공됐다.서해지방해양경찰청 무안 항공대 격납고는 지난 2014년 전라남도와 해양경찰청이 건립 논의를 시작한 이후 무안공항 인근에 건립 장소를 유치, 이날 대형헬기 취항과 함께 성공적인 준공식을 갖게 됐다.1만 9천619㎡ 부지에 격납고, 사무실, 창고, 계류장, 유도로 등이 들어선 4층 규모의 현대식 건물이다. 지난 2016년 8월 착수해 74억 원을 들여 건립됐다. 이를 계기로 서남해역 해상 치안 및 주권 보호, 해상 긴급 상황 발생 시 신속한 구난 체계 확립이 가능하다.신축 격납고는 대형 헬기 S-92 1대와 해상초계기 CN-235 1대를 동시에 격납할 수 있는 규모다. 특히 연면적 2천930㎡ 넓이의 격납고는 초속 40m의 강한 바람을 견디도록 설계됐다.특히 항공기를 격납고에 보관하면 기체 부식을 방지하고, 항공기 정비를 안전하게 할 수 있어 해양사고 발생 시 빠른 수색과 구조, 응급환자 후송 및 효율적 해양오염 감시임무 등을 할 수 있다.준공식에는 우기종 전라남도 정무부지사, 구자영 서해지방해양경찰청장, 박성현 목포해양대 총장 등이 참석했다.구자영 청장은 기념사를 통해 “대형 헬기 취항과 함께 무안 격납고를 준공함으로써 국민에게 조금 더 나아진 해양 안전 서비스를 제공할 수 있는 기반을 마련했다”며 “서남해권 해역에서 발생하는 해양사고로부터 국민의 생명과 재산을 지키는 역할을 더욱 충실히 하겠다”고 밝혔다.우기종 부지사는 축사를 통해 “해양경찰이 든든하게 지켜주는 바다를 주춧돌 삼아 전남의 바다를 식량과 자원의 보고, 여유와 휴식의 공간, 레저와 스포츠의 무대로 만들어가겠다”며 “해상안전을 위한 격납고 신축에 애써준 서해지방해양경찰청 관계자들의 노고에 깊은 감사드린다”고 말했다.
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바다의 미래를 위해 전 세계가 머리를 맞대다▲ 주요내용 [청해진농수산신문] 해양수산부는 지난 5일부터 9일까지 뉴욕 국제연합(UN) 본부에서 개최된 ‘UN 고위급 해양회의(Ocean Conference)’에 참석해 해양수산분야의 지속가능한 발전을 위한 ‘UN 지속가능개발목표(SDG) 14’의 세부 이행 방안을 논의했다고 밝혔다. SDG 목표 중 하나만을 단독 의제로 해 전 회원국을 대상으로 회의가 열리는 것은 2015년 9월 UN SDG가 채택된 이후 이번에 처음이다. 이번 회의에는 193개 회원국 및 국제기구, 비정부기구(NGO) 등이 참여했고, 특히 국가원수 14명, 장관급 40여 명 등 주요 인사들이 직접 참석해 이 분야에 대한 국제사회의 높은 관심을 반영했다. 이번 회의에서는 해양오염 문제 해결, 해양생태계 관리 및 해양산성화 최소화, 지속가능한 수산업 실현 및 개발도상국 지원, 해양기술 이전 증진 및 UN 해양법상 의무 이행 독려 등 SDG 14와 관련된 주요 정책 방향을 논의하고, 각국의 이행 사례를 공유했다. 또한 회원국 만장일치로 SDG 14의 이행을 위한 행동촉구선언문(Call for Action)을 채택했다. 이 선언문에서는 특히 모든 이해당사자 간 협력 체계 구축, 해양환경관리 강화, 지속가능한 수산업 실현, 개발도상국 지원 확대 등의 내용을 강조하고 있다. 해양수산부는 이번 회의에서 우리나라가 수산자원 회복을 위해 추진 중인 바다숲·바다목장 조성 사업과 유령어업(Ghost fishing) 방지를 위한 생분해성 어구 개발사업, 해양폐기물 정화사업 등 주요 정책들을 소개했다. 또한 불법·비보고·비규제(IUU) 어업을 근절하기 위한 항만국조치 협정(Port State Measures Agreement)을 모든 회원국이 채택할 것을 제안해 많은 호응을 얻었다. 이번 회의에 참석한 조신희 해양수산부 국제원양정책관은 “해양수산분야의 지속가능한 성장에 관한 회원국들의 높은 관심을 느낄 수 있었다.”라며, “이번 회의에서 채택된 행동촉구선언문을 이행하기 위해 국내외 이해당사자들과의 협력을 강화하는 한편, 국내 정책에도 위 내용이 반영되도록 적극 추진할 계획이다.”라고 말했다.
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국민안전처, ‘어선 선저폐수 적법처리 캠페인‘ 추진▲ 선저폐수 적법처리 캠페인 포스터 [청해진농수산신문]국민안전처 해양경비안전본부는 여름 물놀이 철을 맞아 이 달 5일부터‘어선 선저폐수 적법처리 캠페인‘을 추진 중이라고 밝혔다. 전국에서 동시 진행 중인 이 캠페인은 어선에서 발생하는 선저폐수의 불법적인 해양배출을 줄이고 적법한 육상처리를 통해 깨끗한 해양환경 조성하기 위해 실시하는 것으로, 향후 4주 간에 걸쳐 진행될 예정이다.최근 3년 간(2014~2016년) 기름 유출 등에 따른 해양오염 신고 접수현황을 살펴보면, 2014년도 1,186건, 2015년도 1,033건, 2016년도 1,135건으로 신고 건수가 줄어들지 않고 있는 것으로 나타났다. 월별 신고 건수는 겨울철에 가장 낮은 수준을 유지하다 3월부터 증가하기 시작해 물놀이가 시작되는 7월에 가장 높게 나타났으며, 올해 3, 4월 들어서는 최근 3년 평균*에 비해 눈에 뜨게 증가한 것으로 확인됐다. 대부분의 기름유출 신고 건은 엷은 무지갯빛이나 은빛 유막을 형성하고 해상에 오래 지속되지 않으며, 오염범위 또한 넓지 않은 것으로 볼 때, 어선에서 발생하는 선저폐수를 몰래 배출한 것으로 추정된다.이에 따라 국민안전처는 어선에서 발생하는 선저폐수의 자발적인 적법처리를 유도하기 위해 해양수산부, 해양환경관리공단, 수협 등 관계기관과 합동으로 입체적인 캠페인을 추진한다. 우선 선저폐수의 적법처리 포스터를 제작해 어민들이 쉽게 볼 수 있는 전국 수협, 어촌계 등 게시판에 게시하고, 주요 항만에 설치된 전광판을 활용해 홍보에 나서는 한편, 어민들을 대상으로 홍보물을 직접 배포하며 계도에 나선다.또한, 어선에서 발생하는 선저폐수 무상 수거를 확대 추진키로 해양수산부와 협의해 어민들의 선저폐수를 처리 부담도 완화한다. 그리고 수협중앙회 산하 전국 어업정보통신국에서는 해상에서 어로활동 중인 어선에 대해 해상 무선 안내방송을 통해 실시간 계도활동을 벌인다.국민안전처 김형만 해양오염방제국장은 “바다의 주인인 어민 스스로 바다를 깨끗이 사용하도록 노력해야 한다.”면서 “캠페인에 적극 동참해 달라”고 당부했다.
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전 세계 해양과학자, 부산에서 해양의 미래를 논하다▲ 해양수산부 [청해진농수산신문] 해양수산부는 오는 30일부터 6월 2일까지 부산 코모도호텔에서 전 세계 해양과학분야 석학들과 젊은 과학자들이 함께하는 ‘신진 과학자 콘퍼런스(Early Career Scientists Conference)’를 개최한다고 밝혔다. 북태평양해양과학기구(PICES)와 대서양해양과학기구(ICES)가 5년마다 공동으로 개최하는 본 콘퍼런스는 전세계 해양과학분야 주요 연구과제 등을 논의하고 젊은 과학자를 발굴·육성하기 위한 행사로, 아시아권 국가에서 개최하는 것은 이번이 처음이다. 이번 콘퍼런스에서는 박철 북태평양해양과학기구 의장과 코르넬리우스 해머(Cornelius Hammer) 대서양해양과학기구 의장 등 세계 해양과학분야 지도자들을 비롯해 32개국에서 온 신진과학자 총 140여 명이 참가할 예정이다. 참석자들은 이번 콘퍼런스에서 해양 기후변화, 해양생물종 개체 수 변동, 해양오염, 해양생태계의 기능 및 생물다양성 등 주요 과제를 논의하고, 국제사회의 대응방향 수립 및 공동 실천을 위한 국가 간 협업체계구축 등을 추진해나갈 계획이다. 최근 국제연합(UN)을 비롯한 정부간해양학위원회(UNESCO-IOC) 등 국제기구에서는 해양과학 분야 발전과 국가 간 협력을 추진해 지속가능한 개발 전략을 수립하려는 움직임이 활발하다. 해양수산부는 이러한 추세에 따라 국제기구 진출을 확대하고 이사부호 등 첨단 해양 인프라를 구축하는 데 노력해 왔으며, ‘해양과학의 유니버시아드’라고 불리는 이번 행사를 유치해 젊은 과학자들을 위한 지원과 투자 늘리기에 앞장서고 있다. 김양수 해양수산부 해양정책실장은 환영사를 통해 “이번 콘퍼런스의 주제인 ‘기후, 해양, 그리고 사회’는 전 인류가 직면하고 있는 도전과제이다.”라며, “이번 콘퍼런스를 통해 전 세계 해양과학분야 석학들과 젊은 과학자들이 함께 만나 해양과학 발전의 또 다른 전기를 마련할 수 있기를 기대한다.“라고 밝혔다.
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해수부, 국적선사 선박평형수 처리설비 설치 지원에 나서▲ 선박평형수 [청해진농수산신문] 해양수산부는 지난 2일 오후 3시 30분, 여의도 해운빌딩에서 한국선주협회, 한국해양보증보험과 함께 주요 국적선사를 대상으로 선박평형수* 처리설비(BWMS, 이하 처리설비) 설치 관련 금융지원방안 설명회를 개최했다고 밝혔다. 국제해사기구(IMO)에서는 2004년 선박평형수 주입 및 배출로 인한 생태계 교란을 방지하기 위해 국제해역을 항행하는 상선 전체에 대해 평형수 처리 설비 설치를 강제화하는 내용의 ‘선박평형수 관리협약’을 채택하였으며, 올해 9월 8일 발효 예정이다. 이 협약이 발효되면 새로 건조하는 선박은 즉시, 현존 선박은 협약 발효 이후 해양오염방지검사증서(IOPP)에 따른 첫 번째 정기 검사일(5년 단위)까지 처리설비를 설치하여야 하며 특히 한-중-일 3국간을 운항하는 선박의 경우 모두 9월 8일 전까지 처리설비를 설치해야 한다. 한국선주협회에 따르면 올해 처리설비를 설치해야 하는 국적선사의 선박 숫자는 총 126척, 설치비용은 609억 원으로 예상되며 향후 5년 간 설치 대상 선박의 숫자는 총 586척, 설치비용은 약 3,500억 원에 이르는 것으로 조사되었다. 그러나 장기간의 해운 불황으로 선사들의 재무건전성이 악화되어 대부분의 선사들이 설치자금을 마련하는 것이 쉽지 않은 것으로 알려졌다. 해양수산부는 그간 금융위원회, 해양금융종합센터, 한국해양보증보험, 선주협회 등과 해결방안을 지속 논의해 왔으며, 이에 따라 한국해양보증보험의 보증제도를 활용한 금융지원방안을 마련하게 되었다. 지원 구조는 각 선사 별 신용등급 및 제출한 사업계획에 따라 한국해양보증보험이 보증서를 발급하면 부산 해양금융종합센터에 위치한 산업은행 및 수출입은행에서 처리설비 설치자금을 대출해 주는 형태이며, 보증을 통해 설치비용의 최대 76%까지 대출을 받을 수 있다. 해양수산부 박광열 해사안전국장은 “한국해양보증보험의 보증서 발급으로 선사들의 처리설비 설치자금 마련 부담을 크게 덜 수 있게 되었다.”라며, “추가적으로 필요한 자금을 지원하기 위해 기재부, 금융위 등 관계기관과 협의하여 후속 대책을 마련하겠다.”라고 밝혔다.
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고흥군, 새꼬막 수하식 채묘 확대로 어가활력 기대▲ 새꼬막 수하식 채묘 확대 [청해진농수산신문] 고흥군은 대나무 등 폐어구 불법투기 문제를 획기적으로 개선할 ‘수하식 차광막 채묘방식’을 적극 확대할 방침이라고 24일 밝혔다. 군에 따르면, 기존 새꼬막 채묘시설(어린 새꼬막)은 8월 중순부터 11월 중순까지 주로 야간 간조 때 물속으로 들어가 그물과 대나무를 이용하여 시설하고 철거하는데, 이때 유실되거나 버려지는 폐어구로 낭장망 등 타어업 피해와 해양오염을 유발하는 문제가 있다. 군은 새롭게 개발된 수하식 차광망 채묘시설 제조공장과 설치현장을 찾아 종패 부착상태를 확인한 결과, 대나무 없이도 채묘가 가능한 수하식 채묘방법 보급에 앞장서기로 했다. 수하식 채묘망을 제작하여 판매를 하고 있는 김점호(대서면 장선마을)씨는 “일반그물(러셀망)보다 3배 이상 효과가 높은 차광망 그물을 자체 개발하여 작년부터 어가에 보급을 시작하고 있으며, 기존에 대나무를 이용하여 3천 줄을 시설할 때 150∼200명이 소요되었으나 이 방법을 활용하면 하루 6명으로도 소화할 수 있어 인력난 해소가 가장 큰 장점이다“고 설명했다. 아울러, 수하식 채묘방법은 수심에 상관없이 깊은 곳에서도 설치가 가능하고, 새꼬막 유생 발생 시기 그물망 설치로 시설비를 절감할 수 있어 앞으로의 어가활력에 도움을 줄 것으로 기대된다. 한편, 고흥군 새꼬막 양식은 282건의 3,293ha로 작년 말 기준 168억 원의 소득을 올렸으며, 최근 종패 확보의 어려움과 지속된 작황부진으로 가격이 상당히 높은 편이다. 또한, 지난 4월 12일 순천만 자연생태관에서 ▲여수시 ▲순천시 ▲고흥군 ▲보성군 등 4개 시군은 여자만 폐대나무 불법투기 예방과 새꼬막 채묘 폐자재 관리를 위한 어업인 교육을 갖고 설치부터 철거까지 해당 시군에 신고하도록 하고, 폐자재의 유실되지 않도록 당부하고, 대나무 채묘 철거시기에 새벽이나 야간작업 시간대에 맞추어 합동단속반을 편성 집중 단속할 계획이다.
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국민안전처, 해안오염방제 신속 대응체계 강화▲ 국민안전처 [청해진농수산신문]국민안전처 해양경비안전본부는 지방자치단체의 해안방제 실행력을 강화하기 위해 '해안오염조사평가팀'을 구성·운영하고 있으며, 올해는 더 전문성을 강화하는 방안을 마련한다고 밝혔다. 해양환경관리법 제68조에 따라 우리나라는 해양오염사고 발생 시 국민안전처(해경본부)가 방제에 대한 총괄기관이 되며, 해안방제는 지자체가 주관하도록 되어 있다. 그러나 대형해양오염사고의 경우 발생지역이 제한적이고 사고빈도 또한 낮아 현재 대다수 지자체가 대응 경험 부족과 방제기술 등 대응역량이 미흡하여 사고 시 국민안전처에 의존해 오고 있다. 이에 따라, 국민안전처는 해안오염방제 분야에 능통한 유관기관 및 각 분야별 해양환경전문가로 이루어진 해안오염조사평가팀을 구성·운영하여 해안오염사고 시 지자체가 신속하고 효율적인 방제활동을 할 수 있도록 과학적인 방제방법 및 기술 등을 지원하고 있다. 특히 올해부터 조사평가팀은 각 지자체에 해안방제기술 역량 강화를 위한 해안방제정보자료를 제공하는 한편, 해안오염조사평가 교육과 해안방제 훈련 등에도 직접 참여할 예정이다. 해안오염조사평가팀은 전국 18개 해경서 별로 팀을 구성(총 18개 팀)하여, 현재 해경 53명, 지자체 및 해역관리청 80명, 해양환경관리공단·업체 26명, 해양환경 외부전문가 등 57명이 활동 중에 있다. 평가팀은 민감해안 어장·양식장 등 우선보호 자원 선정, 방제 우선순위 결정, 사고해안의 지형·지질 파악에 따른 효율적 방제방법 제시 등 해안방제에 관한 전반적인 임무를 수행하고 있으며, 해양환경 및 생태·생물학, 지형·지질, 문화적 민간요소 등을 종합적으로 고려해야 하는 해안방제의 특성에 따라 분야별 전문가로 구성하고 있다.국민안전처 김형만 해양오염방제국장은 “해안오염사고 시 해안오염조사평가팀을 즉시 가동하여 지자체의 해안방제를 신속 지원하고 나아가 과학적이고 효율적인 해안방제를 위한 지원 방안을 지속 마련해 나가겠다.”라고 밝혔다.
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'국민안전의 날'국민의 생명은 우리가 지킨다!▲ 국민안전처 [청해진농수산신문] 국민안전처는 오는 16일'국민안전의 날'을 맞아 소방·해경본부 주관으로 현장중심의 실전대응역량 강화를 위한 전국 단위 재난대비 훈련을 실시한다고 밝혔다. 이번 훈련은 최근 세월호 인양 및 사고 3주기를 맞아 유사사고가 재발되지 않도록 현장중심의 대응역량을 강화하기 위하여 실시하게 되었다. 특히, 국민안전의 날 이전에 훈련주간 기간을 정하여 각 지방소방·해경 본부별로 최근 이슈화된 사고유형을 중심으로 초동조치 및 인명구조 훈련 등을 실시하고 기관별 현장대응체계를 점검한다. 아울러 이번 훈련주간 기간 동안 소방·해경본부에서는 자체 또는 합동훈련을 통하여 상호간 유기적인 협업과 지원체계를 구축할 계획이다. 최근 빈번하게 발생하는 전통시장 화재를 고려한 다중밀집시설 화재진압 및 인명구조 훈련, 공장 내 유해화학물질 누출 및 화재대응 훈련, 봄철 행락객 급증에 따른 유람선 화재 대응 종합훈련, 본격적인 조업활동 시기에 맞춘 낚시어선 전복사고 대응 훈련, 여객선과 같은 다중이용선박의 해상 사고훈련 등 다양한 훈련이 포함 된다특히, 13일은 인천항 일원에서 유람선 화재발생과 해양오염 복합 사고를 가상한 훈련을 실시하여 소방·해경의 협조체계, 통합신고체계를 점검하는 등 대규모 긴급구조훈련을 실시할 예정이다.국민안전처 이성호 차관은“이번 합동훈련을 통해 어떠한 상황에서도 국민의 생명과 안전을 지킬 수 있도록 대응태세를 확립해 나가겠다.”라며 “앞으로도 소방·해경 합동훈련을 적극 추진해 나갈 것”이라고 밝혔다.